披著隱身衣的“誤工補(bǔ)貼

來源：清廉浙江

“大家看看，這個(gè)村的村民代表會(huì)議為什么開得如此頻繁？而且每次都有發(fā)放‘村民代表’會(huì)議誤工補(bǔ)貼。這里面會(huì)不會(huì)有什么問題？”

2020年4月底，路橋區(qū)委第十三巡察組工作人員在查閱蓬街鎮(zhèn)新龍村賬目時(shí)，一名工作人員拿著蓬街鎮(zhèn)新龍村2019年期間的多張“村民代表”會(huì)議誤工補(bǔ)貼提出疑問。同時(shí)，巡察組還發(fā)現(xiàn)該村2015年的現(xiàn)金日記賬上記著“2014年黨員補(bǔ)貼”項(xiàng)目，并以每人30-50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

問:這些“黨員補(bǔ)貼”名目是什么？究竟可不可以發(fā)放？

答:區(qū)里2015年7月31日出過文件明確規(guī)定，黨內(nèi)組織生活要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”，不得發(fā)放任何形式的誤工補(bǔ)貼和其他錢物。

然而奇怪的是，在對(duì)該村賬目的核查中并沒有發(fā)現(xiàn)2015年7月后黨員參加黨內(nèi)組織生活補(bǔ)貼的相關(guān)支出，卻有多張“村民代表”會(huì)議誤工補(bǔ)貼。

這其中到底有沒有貓膩？區(qū)委巡察組決定對(duì)誤工補(bǔ)貼領(lǐng)取票據(jù)進(jìn)行再次核實(shí)。區(qū)委巡察組工作人員將村民代表誤工補(bǔ)貼與新龍村黨員名冊(cè)進(jìn)行一一比對(duì)，居然發(fā)現(xiàn)有20余次的發(fā)放票據(jù)上，領(lǐng)款人竟然全是黨員的名字。區(qū)委巡察組工作人員馬上敏銳地意識(shí)到，這可能是一起典型的以“村民代表”會(huì)議的名義向黨員發(fā)放組織生活會(huì)誤工補(bǔ)貼的行為。

  為解開這件“隱身衣”的真相，區(qū)委巡察組著手對(duì)新龍村干部進(jìn)行了談話。

“你們村黨員參加黨內(nèi)組織生活會(huì)，有沒有發(fā)放誤工補(bǔ)貼？”區(qū)委巡察組工作人員直截了當(dāng)?shù)貑枴?/span>

“絕對(duì)不發(fā)的，現(xiàn)在上面三令五申，規(guī)距我們是知道的。”接受談話的新龍村黨支部委員陳某面對(duì)區(qū)委巡察組的詢問斬釘截鐵地說。

“現(xiàn)在不發(fā)，那2019年、2018年呢？”在區(qū)委巡察組工作人員追問下，村支委陳某開始支支吾吾起來，甚至有了逃避問題的想法。

當(dāng)區(qū)委巡察組工作人員將2019年“村民代表”會(huì)議誤工補(bǔ)貼與黨員名單一起放在陳某面前時(shí)，陳某低下了頭。他承認(rèn)，前幾年村黨員大會(huì)到會(huì)率不高，有時(shí)候甚至沒有60%，為了提升黨員到會(huì)率，村里就商量以村民代表會(huì)議的名義發(fā)放黨員誤工補(bǔ)貼。

  “在村兩班子會(huì)議商議時(shí)，曾經(jīng)有人提出過反對(duì)意見，說上面有明文規(guī)定禁止給黨員參與組織生活發(fā)誤工補(bǔ)貼，但我最后還是拍板決定要發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼，并讓相關(guān)人員做好名目‘化解’，再加上金額不大，大家就默認(rèn)了這個(gè)辦法?！?/span>

就這樣，違規(guī)成了慣例。這種“穿馬甲”給黨員違規(guī)發(fā)放誤工補(bǔ)貼的“好辦法”，從2016年一直延續(xù)到了2019年。4年間，新龍村以每次30-50元不等，給黨員發(fā)放參加黨內(nèi)組織生活誤工補(bǔ)貼共計(jì)30100元。

在弄清事情真相后，區(qū)委第十三巡察組將問題線索移交給蓬街鎮(zhèn)黨委。2020年6月，新龍村黨支部原書記陳某受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)發(fā)放的黨員補(bǔ)貼已責(zé)令追回。

▲區(qū)委巡察組實(shí)地走訪新龍村，做細(xì)做實(shí)開展巡察工作

以“村民代表”會(huì)議的名義發(fā)放黨員參加黨內(nèi)組織生活誤工補(bǔ)貼，這種搞“小聰明式”的違規(guī)操作，是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題。面對(duì)花樣翻新的農(nóng)村違規(guī)違紀(jì)問題，只有真正將巡察工作做細(xì)做實(shí)做深，對(duì)披上“隱身衣”，躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題深挖細(xì)查，使之無(wú)處遁形，才能真正推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的觸角向縱深發(fā)展、向基層延伸。